Legea privind performanta energetica a cladirilor, legea nr. 372/2005
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 1144 din 19/12/2005. Intrare in vigoare: 01.01.2007
Capitolul I – Dispozitii generale
Art. 1
Scopul prezentei legi este promovarea cresterii performantei energetice
a cladirilor, tinandu-se cont de conditiile climatice exterioare si de
amplasament, de cerintele de temperatura interioara si de eficienta
economica.
Art. 2
Prezenta lege stabileste conditii cu privire la:
a) cadrul general al metodologiei de calcul privind performanta
energetica a cladirilor;
b) aplicarea cerintelor minime de performanta energetica la cladirile noi;
c) aplicarea cerintelor minime de performanta energetica la cladirile
existente, supuse unor lucrari de modernizare;
d) certificarea energetica a cladirilor;
e) verificarea tehnica periodica a cazanelor si inspectarea
sistemelor/instalatiilor de climatizare din cladiri si, in plus, evaluarea
instalatiilor de incalzire la care cazanele sunt mai vechi de 15 ani.
Capitolul II - Definitii
Art. 3
Termenii si expresiile utilizate in cuprinsul prezentei legi au urmatorul
inteles:
1. cladire - ansamblu de spatii cu functiuni precizate, delimitat de
elementele de constructie care alcatuiesc anvelopa cladirii, inclusiv
instalatiile aferente, in care energia este utilizata pentru asigurarea
confortului termic interior. Termenul cladire defineste atat cladirea
in ansamblu, cat si parti ale acesteia, care au fost proiectate sau
modificate pentru a fi utilizate separat;
2. performanta energetica a cladirii - energia efectiv consumata sau
estimata pentru a raspunde necesitatilor legate de utilizarea normala
a cladirii, necesitati care includ in principal: incalzirea, prepararea
apei calde de consum, racirea, ventilarea si iluminatul. Performanta
energetica a cladirii se determina conform unei metodologii de calcul
si se exprima prin unul sau mai multi indicatori numerici care se
calculeaza luandu-se in considerare izolatia termica, caracteristicile
tehnice ale cladirii si instalatiilor, proiectarea si amplasarea cladirii
in raport cu factorii climatici exteriori, expunerea la soare si
influenta cladirilor invecinate, sursele proprii de producere a energiei
si alti factori, inclusiv climatul interior al cladirii, care influenteaza
necesarul de energie;
3. certificatul de performanta energetica a cladirii - document tehnic
care are caracter informativ si care atesta performanta energetica a
unei cladiri;
4. producerea combinata de caldura si electricitate - PCCE -
transformarea simultana a combustibililor primari in energie mecanica
sau electrica si energie termica, denumita cogenerare, cu respectarea
anumitor criterii de calitate privind eficienta energetica;
5. sistem de climatizare - combinatie a tuturor componentelor necesare
asigurarii unei forme de tratare a aerului in care temperatura este
controlata sau poate fi coborata, dupa caz, in combinatie cu controlul
ventilarii, umiditatii si puritatii aerului;
6. cazan - ansamblu format din corpul cazanului si arzator, destinat sa
transmita apei caldura degajata prin arderea unui combustibil;
7. putere termica nominala - exprimata in kW - puterea termica maxima
stabilita si garantata de producator, care poate fi furnizata in timpul
exploatarii continue, respectandu-se randamentele utile specificate de
producator;
8. pompa de caldura - dispozitiv sau instalatie care extrage caldura la
temperatura scazuta din aer, apa sau sol, pentru a o furniza unei cladiri;
9. lucrari de renovare - lucrari de modernizare efectuate asupra anvelopei
cladirii si/sau a instalatiilor de incalzire, apa calda de consum,
electrice si iluminat, gaze naturale, ventilatie si climatizare, ale caror
costuri depasesc 25% din valoarea de impozitare a cladirii, sau lucrari de
modernizare efectuate la mai mult de 25% din anvelopa cladirii;
10. expertizare tehnica a instalatiilor de incalzire - inspectie totala a
ansamblului instalatiilor de incalzire, care cuprinde si evaluarea
randamentului cazanului si dimensionarea acestuia in functie de necesarul
de caldura al cladirii, pe baza caruia expertii tehnici atestati recomanda
utilizatorilor inlocuirea acestuia sau modificarea sistemului de incalzire
si preparare a apei calde de consum, precum si solutii alternative.
Capitolul III - Metodologia de calcul al performantei energetice a cladirilor
Art. 4
(1) In termen de 12 luni de la data publicarii in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, a prezentei legi, Ministerul Transporturilor,
Constructiilor si Turismului elaboreaza si aproba, prin ordin al ministrului,
reglementarea tehnica privind metodologia de calcul al performantei
energetice a cladirilor, denumita in continuare metodologie.
(2) Metodologia cuprinde, in principal, urmatoarele elemente:
a) caracteristicile termotehnice ale elementelor ce alcatuiesc anvelopa
cladirii, compartimentarea interioara, inclusiv etanseitatea la aer;
b) instalatiile de incalzire si de alimentare cu apa calda de consum,
inclusiv caracteristicile in ceea ce priveste izolarea acestora;
c) instalatia de climatizare;
d) ventilatia;
e) instalatia de iluminat integrata a cladirii, in principal sectorul
nerezidential;
f) pozitia si orientarea cladirilor, inclusiv parametrii climatici exteriori;
g) sistemele solare pasive si de protectie solara;
h) ventilatia naturala;
i) conditiile de climat interior, inclusiv cele prevazute prin proiect.
(3) Metodologia cuprinde, dupa caz, si alte elemente, in situatia in care
influenta acestora asupra performantei energetice a cladirilor este
relevanta, precum:
a) sisteme solare active si alte sisteme de incalzire, inclusiv electrice,
bazate pe surse de energie regenerabila;
b) electricitate produsa prin cogenerare;
c) centrale de incalzire si de racire de cartier sau de bloc;
d) iluminatul natural.
Art. 5
Performanta energetica a cladirii se exprima cu claritate si poate include
un indicator al emisiei de dioxid de carbon.
Art. 6
Elementele prevazute la alin. (2) si (3) ale art. 4 se pot modifica prin
hotarare a Guvernului.
Capitolul IV - Cerintele de performanta energetica a cladirilor
Art. 7
(1) Prin metodologie se stabilesc cerintele minime de performanta energetica
a cladirilor, denumite in continuare cerinte, si se aplica diferentiat pentru
diferite categorii de cladiri, atat pentru cladirile noi, cat si pentru
cladirile existente, dupa cum urmeaza:
a) locuinte unifamiliale;
b) blocuri de locuinte;
c) birouri;
d) cladiri de invatamant;
e) spitale;
f) hoteluri si restaurante;
g) sali de sport;
h) cladiri pentru servicii de comert;
i) alte tipuri de cladiri consumatoare de energie.
(2) Cerintele stabilite in metodologie tin seama de conditiile generale
de climat interior pentru a preveni eventualele efecte negative, cum sunt
ventilarea necorespunzatoare, conditiile locale, destinatia data in
proiect si vechimea cladirii.
(3) Cerintele se revizuiesc la intervale regulate, nu mai mari de 5 ani,
si se actualizeaza ori de cate ori este necesar pentru a reflecta progresul
tehnic in sectorul constructiilor.
Art. 8
Cerintele stabilite in metodologie nu se aplica urmatoarelor categorii de
cladiri:
a) cladiri si monumente protejate care fie fac parte din zone construite
protejate, conform legii, fie au valoare arhitecturala sau istorica deosebita,
carora, daca li s-ar aplica cerintele, li s-ar modifica in mod inacceptabil
caracterul ori aspectul exterior;
b) cladiri utilizate ca lacasuri de cult sau pentru alte activitati cu
caracter religios;
c) cladiri provizorii prevazute a fi utilizate pe perioade de pana la 2 ani,
din zone industriale, ateliere si cladiri nerezidentiale din domeniul agricol
care necesita un consum redus de energie;
d) cladiri rezidentiale care sunt destinate a fi utilizate mai putin de
4 luni pe an;
e) cladiri independente, cu o suprafata utila mai mica de 50 m2.
Capitolul V - Cladiri noi
Art. 9
La cladirile noi se respecta cerintele stabilite in metodologie.
Art. 10
Pentru cladirile noi, cu o suprafata utila totala de peste 1.000 m2,
autoritatea administratiei publice locale sau judetene, prin certificatul
de urbanism dat in vederea emiterii autorizatiei de construire, potrivit
legii, solicita intocmirea unui studiu de fezabilitate tehnica, economica
si de mediu privind posibilitatea utilizarii unor sisteme alternative de
producere a energiei, ca de exemplu:
a) sisteme descentralizate de alimentare cu energie, bazate pe surse de
energie regenerabila;
b) producere combinata de caldura si electricitate - PCCE;
c) sisteme de incalzire sau de racire de cartier ori de bloc;
d) pompe de caldura, in anumite conditii.
Capitolul VI - Cladiri existente
Art. 11
La cladirile existente, cu o suprafata utila de peste 1.000 m2, la care se
executa lucrari de renovare, performanta energetica a acestora trebuie
imbunatatita pentru a satisface cerintele stabilite in metodologie, in
masura in care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic,
functional si economic.
Art. 12
Cerintele se stabilesc pentru intreaga cladire renovata sau pentru
sistemele/elementele renovate ale cladirii, atunci cand acestea fac
parte dintr-o lucrare de renovare care trebuie realizata intr-o perioada
limitata de timp, avand ca scop imbunatatirea performantei energetice
globale a cladirii.
Capitolul VII - Certificatul de performanta energetica a cladirii
Art. 13
(1) Certificatul de performanta energetica a cladirii, denumit in
continuare certificat, valabil 10 ani de la data emiterii, se elaboreaza
cu respectarea legislatiei in vigoare pentru cladirile din categoriile
prevazute la art. 7 alin. (1), care se construiesc, sunt vandute sau
inchiriate.
(2) Certificatul este eliberat proprietarului, iar proprietarul il pune,
dupa caz, la dispozitie potentialului cumparator sau chirias.
(3) Certificatele pentru apartamente si spatii cu alta destinatie decat
aceea de locuinta din cladirile de locuit colective se elibereaza, dupa
caz, pe baza:
a) unei certificari comune pentru intreaga cladire, in cazul cladirilor
racordate la sistemul centralizat de incalzire si preparare a apei
calde de consum; sau
b) evaluarii unui apartament similar din aceeasi cladire.
(4) Nu se elibereaza certificat pentru cladirile mentionate la art. 8.
(5) Certificatul cuprinde valori de referinta prevazute in reglementarile
tehnice in vigoare, care permit consumatorilor sa compare si sa evalueze
performanta energetica a cladirii. Certificatul este insotit de recomandari
de reducere a costurilor, prin imbunatatirea performantei energetice a
cladirii.
Art. 14
In cazul cladirilor cu o suprafata utila de peste 1.000 m2, aflate in
proprietatea/administrarea autoritatilor publice sau a institutiilor
care presteaza servicii publice, certificatul valabil este afisat intr-un
loc accesibil si vizibil publicului. Se afiseaza la loc vizibil si
temperaturile interioare recomandate si cele curente si, dupa caz, alti
factori climatici semnificativi.
Capitolul VIII - Inspectia cazanelor si expertizarea tehnica a centralelor
termice si a instalatiilor de incalzire
Art. 15
In scopul reducerii consumului de energie si al limitarii emisiilor de
dioxid de carbon, se efectueaza:
a) inspectie periodica la intervale de 5 ani, pentru cazanele care
utilizeaza combustibil lichid sau solid neregenerabil, cu puterea nominala
de 20-100 kW; inspectia se efectueaza si pentru cazanele care utilizeaza
alte tipuri de combustibil;
b) inspectie cel putin o data la 2 ani, pentru cazanele cu puterea nominala
mai mare de 100 kW; pentru cazanele care utilizeaza combustibil gazos
aceasta perioada poate fi extinsa la 4 ani;
c) expertizarea tehnica a instalatiilor de incalzire echipate cu cazane cu
puterea nominala mai mare de 20 kW si o vechime mai mare de 15 ani.
Art. 16
Inspectia cazanelor si expertizarea tehnica a centralelor termice si a
instalatiilor de incalzire se fac conform legislatiei in vigoare.
Capitolul IX - Inspectia sistemelor de climatizare
Art. 17
In scopul reducerii consumului de energie si al limitarii emisiilor de
dioxid de carbon, se prevede inspectia sistemelor de climatizare cu
puterea nominala de peste 12 kW, la intervale de 5 ani. Inspectia
sistemelor de climatizare include evaluarea randamentului si dimensionarea
in raport cu necesitatile de climatizare a cladirii. Consumatorii vor fi
informati cu privire la imbunatatirea sau inlocuirea sistemului de
climatizare si alte solutii posibile.
Art. 18
Inspectia sistemelor de climatizare se face conform legislatiei in vigoare.
Capitolul X - Experti independenti
Art. 19
(1) Auditul energetic al cladirii si elaborarea certificatului se
realizeaza de catre auditori energetici pentru cladiri, atestati conform
legislatiei in vigoare.
(2) Expertizarea sistemelor de incalzire si climatizare ale cladirii se
realizeaza de catre experti tehnici, atestati conform legislatiei in
vigoare.
Art. 20
Auditorii energetici pentru cladiri si expertii tehnici atestati isi
desfasoara activitatea ca experti independenti, persoane fizice autorizate
sau ca angajati ai unor persoane juridice, conform legislatiei in vigoare.
Capitolul XI - Dispozitii tranzitorii si finale
Art. 21
Pana la data intrarii in vigoare a prezentei legi, Ministerul
Transporturilor, Constructiilor si Turismului, Ministerul Economiei
si Comertului si Ministerul Administratiei si Internelor stabilesc
programe de informare a utilizatorilor cladirilor in legatura cu
diferitele metode si practici care permit cresterea performantei energetice.
Art. 22
In termen de 12 luni de la data publicarii in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, a prezentei legi, se aproba prin ordin comun al
ministrului transporturilor, constructiilor si turismului, ministrului
economiei si comertului si ministrului administratiei si internelor
normele metodologice referitoare la performanta energetica a cladirilor.
Art. 23
Prevederile art. 13 alin. (1) si (2) privind elaborarea certificatelor
si punerea acestora la dispozitie potentialilor cumparatori sau chiriasi
de catre proprietari, in cazul vanzarii sau inchirierii locuintelor
unifamiliale si a apartamentelor din blocurile de locuinte, se aplica
la 3 ani de la data intrarii in vigoare a prezentei legi.
Art. 24
Prezenta lege intra in vigoare la 1 ianuarie 2007.
Prezenta lege transpune integral in legislatia nationala prevederile
Directivei nr. 2002/91/CE a Parlamentului European si a Consiliului
privind performanta energetica a cladirilor, publicata in Jurnalul
Oficial al Comunitatilor Europene (JOCE) L 001 din 4 ianuarie 2003,
p. 0065-0071.
Aceasta lege a fost adoptata de Parlamentul Romaniei, cu respectarea
prevederilor art. 75 si ale art. 76 alin. (2) din Constitutia Romaniei, republicata.